മുനമ്പം ഭൂമി, ജുഡീഷ്യല്‍ കമ്മീഷനെ നിയമിച്ചത് എന്ത് അധികാരത്തിലെന്ന്- ഹൈക്കോടതി
കൊച്ചി: മുനമ്പം ഭൂമി പ്രശ്നത്തിൽ സര്‍ക്കാര്‍ ജുഡീഷ്യല്‍ കമ്മീഷനെ നിയമിച്ചത് എന്ത് അധികാരത്തില്‍ ആണെന്ന് ഹൈക്കോടതി , സിവില്‍ കോടതി വഖഫ് സ്വത്തായി പ്രഖ്യാപിച്ചതാണ്; ആ തീരുമാനത്തിലെ മാറ്റം ഉന്നത കോടതി ഉത്തരവിലൂടെ മാത്രമേ സാധിക്കൂ; വഖഫ് വിഷയം കേന്ദ്രപരിധിയില്‍ ഉള്ളത്; ജുഡീഷ്യൽ കമ്മീഷന്റെ നിയമനം അസാധുവാക്കണമെന്നാവശ്യപ്പെട്ട് വഖഫ് സംരക്ഷണ സമിതി സമർപ്പിച്ച ഹർജിയാണ് ജസ്റ്റീസ് ബെച്ചു കുര്യൻ തോമസ് പരിഗണിച്ചത് മുനമ്പത്തെ ഹൈക്കോടതിയുടെ നിരീക്ഷണങ്ങള്‍ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാറിന്റെ കണ്ണില്‍ പൊടിയിടലിനെ പൊളിക്കുന്നത് മുനമ്പം വഖഫ് ഭൂമിക്കേസില്‍ കേരള ഹൈക്കോടതി നടത്തിയ നിരീക്ഷണങ്ങള്‍ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാറിനും തിരിച്ചടിയാകുന്നതാണ്. നിലവില്‍ വിഷയത്തില്‍ ജുഡീഷ്യല്‍ കമ്മീഷനെ നിയമിക്കുകയാണ് സര്‍ക്കാര്‍ ചെയ്തത്. ഈ നിയമനത്തെ തന്നെ ചോദ്യം ചെയ്യുകയാണ് കേരളാ ഹൈക്കോടതി. ഇതോട മുനമ്പം വിഷയത്തിലെ പ്രശ്‌നപരിഹാരം സങ്കീര്‍ണമാകാന്‍ സാധ്യത കൂടി. ഹൈക്കോടതിയുടെ നിരീക്ഷണങ്ങള്‍ വഖഫ് സ്വത്തുക്കളിലെ ഉടമസ്ഥാവകാശവും കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന അധികാരങ്ങളുടെ ബന്ധവും സംബന്ധിച്ച ഭാവിയിലെ നിയമചര്‍ച്ചകളെ ആകര്‍ഷിക്കാന്‍ സാധ്യതയുണ്ട്. മുനമ്പത്തെ 104 ഏക്കര്‍ വഖഫ് ഭൂമിയാണെന്ന് സിവില്‍ കോടതി കണ്ടെത്തിയിരുന്നു. എന്നാല്‍ വിഷയത്തില്‍ വീണ്ടും അന്വേഷണം നടത്താന്‍ ഒരു ജുഡീഷ്യല്‍ കമ്മീഷനെ നിയോഗിച്ചതിന് പിന്നാലെ, ഹൈക്കോടതി ഇടപെട്ട് വഖഫ് സ്വത്തുക്കളെ സംബന്ധിച്ച നിയമത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനപരമായ കാര്യങ്ങള്‍ വ്യക്തമാക്കി.
ഹൈക്കോടതിയുടെ നിര്‍ണായക നിരീക്ഷണങ്ങളില്‍ ഒന്നായിരുന്നു വഖഫ് നിയമത്തിന്റെ കേന്ദ്രഭാവം എന്നത്. ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയുടെ ഏഴാം ഷെഡ്യൂളിന്റെ യൂണിയന്‍ ലിസ്റ്റ് പ്രകാരം വഖഫ് നിയമം കേന്ദ്രനിയമമാണ്. അതിനാല്‍ വഖഫ് ബോര്‍ഡും ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങളും നേരിട്ട് കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാരിന്റെ അധികാര പരിധിയിലാണ് എന്നായിരുന്നു കോടതി വിശദീകരണം. ഇതോടെ കേന്ദ്രസര്‍ക്കാര്‍ ബില്ല് പാസാക്കിയാല്‍ മാത്രമേ വിഷയത്തിൽ പരിഹാരമാകു എന്ന് കരുതേണ്ടി വരും. ഇന്ത്യന്‍ വഖഫ് ആക്റ്റ് 1995-ല്‍ പാര്‍ലമെന്റ് പാസാക്കിയ നിയമമാണ്. ഇത് ഇന്ത്യയില്‍ ഒരുപോലെ പ്രാബല്യമുള്ളതാണ്. സംസ്ഥാനതലത്തില്‍ വഖഫ് ബോര്‍ഡുകള്‍ സ്ഥാപിക്കാനുള്ള വ്യവസ്ഥകളുണ്ടെങ്കിലും അവയുടെ പ്രവര്‍ത്തനം കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാര്‍ നിര്‍ദേശിച്ച ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിലാണ്. നിയമത്തിന്റെ സെക്ഷന്‍-9 പ്രകാരം വഖഫ് ബോര്‍ഡുകള്‍ക്ക് കേന്ദ്രസര്‍ക്കാര്‍ നിര്‍ദേശം നല്‍കാന്‍ കഴിയുന്നുവെന്നും സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരിന് അതിലുടനീളം അധികാരം ഇല്ലെന്നും ഹൈക്കോടതി പറഞ്ഞു. ഇതോടെ കേന്ദ്രത്തിനാണ് വിഷയത്തില്‍ സമഗ്രമായ ഇടപെടലിന് സാധിക്കുക
സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാറിന്റെ ജുഡിഷ്യല്‍ കമ്മീഷന്‍ നിയമനത്തിലെ നിയമവിരുദ്ധതയും ഹൈക്കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. മുനമ്പം വഖഫ് ഭൂമിക്കേസില്‍ വീണ്ടും അന്വേഷണം നടത്താന്‍ ജുഡിഷ്യല്‍ കമ്മീഷനെ നിയമിച്ചതിനെ ഹൈക്കോടതി തെറ്റായ നടപടിയായി വിലയിരുത്തിയിട്ടുണ്ട്. സിവില്‍ കോടതി ഇതിനകം തന്നെ ഭൂമിയെ വഖഫ് സ്വത്തായി പ്രഖ്യാപിച്ചതിനാല്‍, ആ തീരുമാനത്തില്‍ ഏത് തരം മാറ്റങ്ങളും ഒരു ഉന്നത കോടതിയിലൂടെ മാത്രമേ സാധ്യമാകൂ. ന്യായസങ്കേതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ ഒരു ജുഡിഷ്യല്‍ കമ്മീഷന്‍ നിയമിച്ച നടപടി അനാവശ്യവും നിയമവിരുദ്ധവുമാണെന്നും ഇത് പ്രക്രിയാസമത്വം സൃഷ്ടിക്കുന്നതാണെന്നും ഹൈക്കോടതി വ്യക്തമാക്കി. ഇതോടെ ഇനി കമ്മീഷന്റെ കണ്ടെത്തലുകള്‍ കോടതിയില്‍ ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുമെന്ന കാര്യവും ഉറപ്പാണ്. ഹൈക്കോടതിയുടെ ഇടക്കാല വിധി വഖഫ് സ്വത്തുക്കളിലെ നിയമപരമായ അവകാശങ്ങളില്‍ നിര്‍ണായകമായ വിഷയങ്ങള്‍ ഉന്നയിച്ചുവെങ്കിലും അന്തിമ വാദങ്ങള്‍ കേള്‍ക്കാനായി കോടതി നടപടികള്‍ തുടരുകയാണ്. ഈ കേസിലെ അന്തിമ വിധി വഖഫ് സ്വത്തുക്കളുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങളില്‍ രാജ്യവ്യാപകമായി മറ്റ് കോടതികളുടെ വിധിയേയും സ്വാധീനിക്കും.
ഹൈക്കോടതി നിരീക്ഷണങ്ങള്‍ വഖഫ് നിയമത്തിന്റെ കേന്ദ്രപ്രാധാന്യത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതാണ്. കേന്ദ്ര നിയമങ്ങള്‍ വഖഫ് സ്വത്തുക്കളിലെ എല്ലാ ചട്ടക്കൂടിനും മുന്‍ഗണന നല്‍കുമെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയതോടെ, കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന ഇടപെടലുകള്‍ക്കിടയിലെ ആശയക്കുഴപ്പങ്ങള്‍ മാറും. സിവില്‍ കോടതി നല്‍കിയ വിധി ഒരു ഉയര്‍ന്ന കോടതി വഴി മാത്രമേ മാറ്റാന്‍ കഴിയൂ എന്ന് വ്യക്തമാക്കിയാണ് ജുഡീഷ്യല്‍ കമ്മീഷന്റെ നിയമനത്തെ ഹൈക്കോടതി ചോദ്യം ചെയ്തത്. ഇത് നിയമത്തിന്റെ നിയന്ത്രിത സംവിധാനത്തെ കരുത്തുറ്റതാക്കും. ഈ കേസിലെ നിരീക്ഷണങ്ങള്‍ മറ്റൊരു വഖഫ് സ്വത്തു കേസിലും ഇന്ത്യന്‍ നിയമത്തിനുള്ള ചട്ടക്കൂടുകള്‍ എങ്ങനെ പ്രയോഗിക്കാമെന്നതിന് മാര്‍ഗ്ഗരേഖ നല്‍കും. മുനമ്പം വഖഫ് ഭൂമിക്കേസിലെ ഹൈക്കോടതി വിധി നിയമസംരക്ഷണത്തിനും ന്യായപരമായ പ്രക്രിയകള്‍ക്കും നല്‍കുന്ന മുന്‍ഗണന തെളിയിക്കുന്നതാണ്. ഇത് പോലുള്ള കേസുകളില്‍ കോടതി ഇടപെടലിന്റെ ഗൗരവം ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുകയും നിയമപരമായ വ്യക്തത കൈവരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഈ വിധി ഭാവിയിലെ വഖഫ് സ്വത്ത് സംബന്ധമായ നിയമസമവായങ്ങള്‍ക്ക് മാര്‍ഗദര്‍ശകമാകും.
അതേസമയം മുനമ്പം വഖഫ് ഭൂമി വിഷയത്തില്‍ സര്‍ക്കാര്‍ നിയോഗിച്ച ജസ്റ്റിസ് സി.എന്‍. രാമചന്ദ്രന്‍ നായര്‍ ചെയര്‍മാനായ കമീഷന്റെ ഹിയറിങ് നടപടികള്‍ പൂര്‍ത്തിയായിട്ടുണ്ട്. മുനമ്പത്തെ 404.76 ഏക്കര്‍ ഭൂമി വഖഫാണെന്ന നിലപാടിലുറച്ചാണ് വഖഫ് ബോര്‍ഡും വഖഫ് സംരക്ഷണ സമിതിയും വ്യാഴാഴ്ച നടന്ന അവസാന ഹിയറിങ്ങില്‍ വാദം ഉന്നയിച്ചത്. കേരള മുസ്ലിം ജമാഅത്ത് കൗണ്‍സിലും ഇതേ നിലപാടാണ് സ്വീകരിച്ചത്. റീസര്‍വേ നടത്തി ഭൂമി അളന്ന് തിട്ടപ്പെടുത്തണമെന്നും വിവിധ സംഘടനകള്‍ ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഭൂമി വിറ്റ ഫാറൂഖ് കോളജില്‍നിന്ന് നഷ്ടപരിഹാരം ഈടാക്കണമെന്ന നിലപാട് വഖഫ് ബോര്‍ഡ് ആവര്‍ത്തിച്ചു. 1967ല്‍ പറവൂര്‍ സബ് കോടതി മുമ്പാകെ നാലുതവണ വഖഫ് ആണെന്ന് സത്യവാങ്മൂലം നല്‍കിയ ഫാറൂഖ് കോളജ് അധികൃതര്‍ ഇപ്പോള്‍ മാറ്റിപ്പറയുന്നത് ഭൂമി വില്‍പന സാധൂകരിക്കാന്‍ മാത്രമാണെന്ന് ദക്ഷിണ കേരള ജംഇയ്യതുല്‍ ഉലമ സംസ്ഥാന ജനറല്‍ സെക്രട്ടറി തൊടിയൂര്‍ മുഹമ്മദ് കുഞ്ഞ് മൗലവി കമീഷന് മുമ്പാകെ പറഞ്ഞു. മെക്ക, കണയന്നൂര്‍ താലൂക്ക് മുസ്ലിം ജമാഅത്ത് കൗണ്‍സില്‍, ഫോറം ഫോര്‍ വഖഫ് പ്രൊട്ടക്ഷന്‍ എന്നിവര്‍ക്കുവേണ്ടി അഭിഭാഷകരായ എ. മുഹമ്മദ്, എം.എം. അലിയാര്‍, ഇ.എം. ഇബ്രാഹീം, ടി.പി. അബ്ദുല്‍ ഹമീദ് തുടങ്ങിയവര്‍ കമീഷന് മുന്നില്‍ ഹാജരായി. ജമാഅത്ത് ഫെഡറേഷനുവേണ്ടി സംസ്ഥാന പ്രസിഡന്റ് കടയ്ക്കല്‍ അബ്ദുല്‍ അസീസ് മൗലവി, വര്‍ക്കിങ് പ്രസിഡന്റ് മുഹമ്മദ് സക്കീര്‍ ഈരാറ്റുപേട്ട, ലീഗല്‍ ഫോറം സംസ്ഥാന കണ്‍വീനര്‍ അഡ്വ. കുറ്റിയില്‍ ഷാനവാസ്, പാങ്ങോട് കമറുദ്ദീന്‍ മൗലവി, വി.എച്ച്. മുഹമ്മദ് മൗലവി, എം.ബി. അബ്ദുല്‍ ഖാദര്‍ മൗലവി, എം.എം. ജലീല്‍ പുനലൂര്‍ എന്നിവരും കമീഷന് തെളിവുകള്‍ കൈമാറി.
ഇപ്പോള്‍ സമരം നടക്കുന്ന ആരാധനാലയം തന്നെ രേഖയിലുള്ളതിനെക്കാള്‍ വന്‍തോതില്‍ ഭൂമി കൈവശം വെച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന ആരോപണം കമീഷന് പരിശോധിക്കണമെന്ന് സാമൂഹിക നീതി സംരക്ഷണ പ്രസ്ഥാനത്തിനുവേണ്ടി ചെയര്‍മാന്‍ പി.എ. പ്രേംബാബു പറഞ്ഞു. കുഴുപ്പിള്ളി വില്ലേജിലെ 201/3 സര്‍വേ നമ്പറില്‍പെടുന്ന പ്രസ്തുത ആരാധനാലയത്തിന്റെ വില്ലേജില്‍നിന്നുള്ള രേഖകള്‍ അദ്ദേഹം ഹാജരാക്കി. പരിഗണനാ വിഷയങ്ങളില്‍ പറയുന്ന സര്‍വേ നമ്പറില്‍ മൊത്തം 562.30 ഏക്കര്‍ ഭൂമി ഉള്‍പ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെന്നും അതില്‍നിന്ന് 404.76 ഏക്കര്‍ കൃത്യമായി സര്‍വേ ചെയ്ത് വേര്‍തിരിച്ച് പഠിക്കാതെ ഭൂമിയുടെ അതിര്‍ത്തിപോലും കണ്ടെത്താനാവില്ലെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. മുനമ്പത്തേത് വഖഫ് ഭൂമിയല്ല എന്നതിന് മുഖ്യ തെളിവ് സിദ്ദീഖ് സേട്ട് 1950ല്‍ എഴുതിയ കരാര്‍ തന്നെയാണെന്നും വഖഫ് എന്ന ആശയത്തിനുതന്നെ നിരക്കാത്ത രണ്ടു വ്യവസ്ഥകള്‍ ആ രേഖയിലുള്ളത് വഖഫ് ബോര്‍ഡ് കണ്ടില്ലെന്ന് നടിച്ചെന്നും മുനമ്പം ഭൂസംരക്ഷണ സമിതി ഭാരവാഹികള്‍ പറഞ്ഞു. വഖഫ് നിയമങ്ങളിലെ എട്ട് വിഭാഗങ്ങളില്‍ അടിയന്തര ഭേദഗതി വരുത്തണമെന്നും അവര്‍ ആവശ്യപ്പെട്ടു.